Ekspropriation ved vindmøller handler om, at der kan gennemføres et tvangsindgreb i ejendomsretten for at sikre arealer til vindmøller eller tilhørende anlæg som kabler og transformerstationer. For dig som lodsejer eller nabo kan det rejse spørgsmål om, hvornår ekspropriation er lovlig, hvad der konkret kan eksproprieres, og hvordan processen foregår. For projektudviklere og myndigheder handler det ofte om at sikre korrekt hjemmel, procedure og dokumentation. Her får du et overblik over reglerne, forløbet og de typiske faldgruber ved ekspropriation i vindmølleprojekter.
Ekspropriation ved vindmøller omfatter tvangsindgreb i ejendomsretten, som skal gøre det muligt at gennemføre et vindmølleprojekt eller den nødvendige infrastruktur omkring projektet. Det kan blandt andet omfatte arealer til selve opstillingen af møller eller til elanlæg, der forbinder en vindmøllepark med elnettet.
Ekspropriation ved vindmøller kan typisk omfatte følgende situationer:
Fælles for situationerne er, at indgrebet kan være afgørende for, om projektet kan gennemføres i praksis.
Det særlige ved vindmølleprojekter er, at ekspropriation kan ske fra én privat ejer til fordel for en anden privat aktør, hvis betingelserne i reglerne er opfyldt.
Ekspropriation ved vindmøller kan have hjemmel i flere regelsæt, afhængigt af hvad der eksproprieres til, og hvilken myndighed der er involveret.
Efter planloven kan kommunalbestyrelsen foretage ekspropriation af fast ejendom for at virkeliggøre en lokalplan, herunder lokalplaner der muliggør vindmøller. Ekspropriation kan kun ske inden for den konkrete lokalplans afgrænsning, og planloven indeholder også processuelle regler om, hvordan ekspropriation skal gennemføres.
Ved kabelanlæg og transmissionsinfrastruktur til vindmølleparker kan elsikkerhedsloven være central. Sikkerhedsstyrelsen kan, når almenvellet kræver det, tillade ekspropriation til elektriske anlæg for produktion, transmission, distribution og lagring af elektrisk energi.
Ekspropriationskommissionen gennemfører ekspropriationsforretningen og fastsætter erstatningen. I den forbindelse kan kommissionens kompetence blandt andet knytte sig til sager om ret til at udøve en særlig råden over faste ejendomme, fx hvor der sikres adgang og rettigheder via servitut/deklaration.
Regler om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller indeholder krav til blandt andet afstande og støjgrænser. Disse krav kan i praksis få betydning for, hvilke arealer der skal indgå i planlægningen, og i visse situationer kan de medføre, at ekspropriation af boliger bliver relevant.
For at ekspropriation ved vindmøller kan gennemføres, skal nogle centrale betingelser typisk være opfyldt:
Hvis du står i en konkret sag, er det derfor typisk netop disse betingelser, der skal vurderes og dokumenteres.
Om betingelserne er opfyldt, beror på en konkret vurdering, herunder projektets udformning, lokalplanens indhold og de berørte arealers placering.
En ekspropriationssag i vindmølleprojekter vil ofte have et forløb, der ligner dette:
Ekspropriationsbeslutninger kan indbringes for domstolene, hvilket kan få betydning for tidsforløb og fremdrift.
Ved vindmølleprojekter ses forskellige typer indgreb. Ved elanlæg som kabeltracéer sikres adgangen ofte gennem servitutter eller deklarationer frem for fuld overtagelse af ejendommen. For dig som ejer kan det have stor praktisk betydning, fordi en tinglyst deklaration kan regulere, hvordan arealet må bruges fremover.
Der har været tvister om, hvorvidt det ulovbestemte gæsteprincip kan fraviges ved ekspropriation til elanlæg. Domstolene har i visse tilfælde accepteret fravigelse, hvilket understreger, at deklarationens konkrete ordlyd og rækkevidde kan være helt central for dine rettigheder og din råden over ejendommen.
Ekspropriationskommissionen fastsætter erstatningen. Et centralt udgangspunkt er lighedsprincippet, hvor ejere, der eksproprieres, som udgangspunkt skal stilles på samme måde som ejere, der accepterer frivillige aftaler. Erstatningen skal kompensere for værditab.
Salg og overdragelse af fast ejendom kan have væsentlige skatte- og momsmæssige konsekvenser. Da reglerne er komplekse og afhænger af den konkrete situation, anbefaler vi altid, at du rådfører dig med din revisor, før en aftale indgås.
Retspraksis peger samlet set på, at domstolene generelt godkender ekspropriation til vindmølleprojekter, når de formelle betingelser er opfyldt, og når almenvellet begrunder indgrebet.
En dom fra Vestre Landsret (7. januar 2021) omhandlede ekspropriation til kabellandanlæg for en havmøllepark. Lodsejere gjorde indsigelse mod fravigelse af gæsteprincippet i en deklarationstekst. Landsretten fandt, at betingelserne for ekspropriation var opfyldt, og at fravigelsen var lovlig. Dommen understreger også, at ekspropriation til elledningsanlæg på privat ejendom er fast praksis.
Der findes også praksis om ekspropriation af en eksisterende, privatejet produktionsvindmølle i forbindelse med en fremtidig udvidelse af et testcenter for store vindmøller. Ekspropriationen blev godkendt trods indsigelser.
Ekspropriationssager kan være komplekse, blandt andet fordi de kan involvere flere lovgrundlag og flere myndigheder. Nedenfor har vi samlet de udfordringer, vi oftest ser i praksis.
Som lodsejer eller nabo er det især disse punkter, der kan få betydning for din sag:
Ofte kan en tidlig afklaring af lokalplan, indgrebets omfang og deklarationens indhold gøre det lettere at vurdere dine muligheder.
For projektudviklere og myndigheder går udfordringerne ofte igen på disse områder:
Det understreger, at grundlag, dokumentation og proces skal hænge tæt sammen gennem hele forløbet.
Ekspropriation ved vindmøller kan få vidtgående konsekvenser for din ejendom og dine fremtidige muligheder for at råde over den. Advokatbistand kan typisk være relevant, hvis du har modtaget varsel om ekspropriation, bliver bedt om at acceptere en servitut/deklaration, eller hvis du har behov for at få vurderet, om de formelle betingelser og processen er fulgt korrekt.
Hos Ekholm Scheffmann Advokater hjælper vi med at skabe overblik over grundlaget for indgrebet, processen ved ekspropriationskommissionen og dine muligheder for at varetage dine interesser på et oplyst grundlag. Kontakt os gerne for en uforpligtende vurdering af din situation.
Advokat (L) Sebastian Ekholm Scheffmann
Vi er landsdækkende specialister inden for naboretssager, entrepriseret, planret og familiesager. Kontakt os for en uforpligtende vurdering af din sag.
